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原标题:韩国在日本投降日高调办庆祝仪式,反制贸易争端成效几何?

日本7月初限制3种半导体制造材料对韩国出口,8月初又将韩国移出出口管理优惠的“白名单”,引发了韩国官方和民间的强烈不满。随着日本宣布二战无条件投降74周年纪念日(即韩国摆脱日本殖民统治的“光复节”)到来,韩国国内近期的反日情绪日益升温。

据韩联社8月15日的报道,韩国当日在位于忠清南道天安的独立纪念馆举行光复节庆祝仪式,这是韩国时隔15年首次在独立纪念馆举办该活动。此前一日,韩国政府举办了“日军慰安妇受害者纪念日”活动。韩联社称,由于今年韩日之间的贸易争端,因此今年的活动在“韩国社会要求解决历史问题的呼声高涨”的情况下“显得更加特别”。韩国方面一直认为,日本对韩国采取的出口限制是对二战强征劳工案的报复。

韩国总统文在寅在15日的仪式上发表讲话也强调,希望日本反省历史。但与此同时,文在寅也表示,如果日本现在“走对话与合作之路”,韩国愿意配合。

文在寅在8月12日曾表态称,韩国对于日本对韩的经济报复措施不能感情用事,有必要冷静处理两国关系,避免此次双边摩擦损害两国人民的友好关系。

从限制出口以来,韩国官方和民间都采取了大量的应对措施,从外交手段到经济反击,从民间抵制日货到威胁退出日韩《军事情报保护协定》。“此次贸易争端日本先发制人,而韩国仓促应战,所以至少从经济贸易领域来看,韩国的反击还不是完全到位,更多的是国内抗议、抵制日货等行动,以及在历史问题和安保领域采取措施。”吉林大学行政学院国际政治系主任郭锐教授对澎湃新闻(www.thepaper.cn)说,“因为日本是用自己具有核心竞争优势的领域去跟韩国打贸易战,而这是韩国的一个短板。”

外交协商收效甚微,凝聚企业界共识

过去一个多月来,韩国采取了各种外交措施,希望日本撤回限制,并多次请求美国调解,但似乎收效有限。

早在7月1日,韩国外交部第一次官赵世暎就召见了日本驻韩国大使长岭安政,要求日方撤回出口限制。韩国政府官员多次对日本的举措表达了强烈的不满,要求日方撤回此举。

7月12日,日本和韩国政府的相关官员在日本东京就日本对出口韩国的半导体材料进行限制一事首次召开会议;8月1日,在曼谷举行的东盟外长会期间,日韩两国外长、美日韩三国外长举行会谈。但日韩之间的僵局仍无好转迹象。

此外,韩国政府官员和国会议员也曾赴美积极争取美国的支持,但韩国议员随后表示,美国议员对调停持消极态度。韩国议员代表团也曾访问日本,试图游说日本解除限制,收效寥寥。

此前有消息传出,韩国计划将此事诉诸WTO。“在WTO起诉日本是需要很长时间的,韩国此举解决不了燃眉之急。”上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授告诉澎湃新闻,“韩国在WTO起诉日本,实际上是发动舆论战,以此占领道德高地。”

“通过此举,韩国希望WTO主要成员国以及东北亚地区周边的贸易伙伴,能够对日本进行间接施压,让国际社会意识到日本对韩国的贸易限制行为是报复性行为,从而影响日本的国际形象,影响日本与其他国家的双边贸易关系。”他说。

7月23日和24日,日韩两国高级官员在WTO于日内瓦召开的会议上阐述了各自立场。韩方希望借此获取国际社会的支持,反制日本的出口限制,但鲜有收获。

外部通过外交渠道展开斡旋和斗争的同时,韩国政府也第一时间凝聚企业界和经济界的力量,基调上着重强调提高本国半导体行业的“国产化”比例。

7月10日,在与韩国30家大企业集团总裁座谈时,文在寅强硬表态,敦促日本不要继续“走死胡同”。他同时告诉大企业总裁们,政府将积极支持企业实现进口来源多元化,扩大国内生产,并简化行政程序,力争在补充预算案中编制研发预算,减少韩国企业的损失。

文在寅指出,有必要改善对特定国家依存度偏高的产业结构,并将大幅增加零部件、材料和装备产业发展和国产化的相关预算。

据韩国《朝鲜日报》此前报道,日方数据显示,日本生产的氟化聚酰亚胺占据全球氟化聚酰亚胺总产量的90%,氟化氢则占全球的70%。在抗蚀剂方面,日本与美国企业同时垄断这一市场。

为应对高度依赖日本进口的问题,韩国产业通商资源部7月3日决定对半导体材料、零部件与设备研发投入6万亿韩元(约合人民币352.9亿元)预算,以此进一步加强本国半导体产业的实力。与此同时,韩国也在寻找半导体材料的替代来源,推进进口渠道的多元化。

就在8月9日,韩国总统文在寅改组内阁,其中提名首尔大学教授崔起荣为科学技术信息通信部长官。韩国媒体分析,崔起荣是半导体以及人工智能领域知名专家,其提名表明了总统府青瓦台在韩日贸易摩擦背景下大力提高韩国半导体产业竞争力的意图。

“经济+外交牌”双管齐下,象征意味更浓

在日本把韩国移出出口“白名单”后,作为相对应的举措,8月12日,韩国也决定将日本移出本国的“白名单”,此举将于9月生效。

根据修改后的规定,韩国计划把相当于“白名单”国家的“甲类”,修改为“甲1”和“甲2”,只有日本将被列入“甲2”。实施新规后,韩国对日本出口时,相关手续和时间将有所增加。但日本官方对此似乎不以为然。

“这实际上只是做了一个微调,并不是把日本彻底排除在韩国的‘白名单’之外。”詹德斌评估认为,“韩国自己也知道将日本彻底移出‘白名单’的实际效果并不明显,只会导致两国关系恢复的难度越来越大。”

“韩国更想用象征性的措施,来促使日本‘回头是岸’。”詹德斌说,鉴于日本并没有绝对依赖于韩国的领域,假使韩国对日本做出贸易限制措施,那么当日本一旦从其他国家找到替代产品,最终受损的还是韩国企业。

此外,韩国政府还以担心福岛第一核电站核污染为由,决定收紧日本福岛的渔业与农业进口货物的配额。韩国地方政府也通过中断公共采购或租赁日本产品的活动、暂停对日本的访问以及切断与日本城市的“姐妹城市”关系等措施来“反制”日本。

除了“经济牌”,韩国也在第一时间考量手上的“安全牌”。

韩国《中央日报》7月15日报道称,有声音认为日韩之间的经贸争端会蔓延的军事安全领域,有可能对两国之间的《军事情报保护协定》造成影响。日本广播协会(NHK)此前也明确报道称,韩国政府曾流露出过废止该协议的情绪,但没有明确表态。

该协议规定,韩日两国可直接共享包括朝鲜核和导弹项目等在内的军事情报,协议为期一年,届满即自动延长。若有一方不愿续约,则需在90天前(今年的时限为8月24日)通报终止协定。

“韩国不敢轻易作出这个决定,韩方的表态更多是做给美国而不是做给日本看的。”詹德斌分析称,签订该协定更多是因为美国希望加强美日韩同盟中处于“短腿状态”的韩日关系。

詹德斌说,韩国敏锐地意识到了美国需要该协定,就不断地向美国释放信号。“美国总统国家安全事务助理博尔顿和其他美国高级官员到韩国访问,都是向韩国讲述其需要《军事情报保护协定》。那韩国就顺势表示,既然美国需要,那就应该去向日本施压,让日本去解决贸易纠纷带来的一系列问题。”

民间“抵制日货”力度大,浪潮蔓延至文化领域

相比于经济与外交层面的反制,韩国民间的反制措施范围更大,力度也更为猛烈。

自7月初以来,韩国民众抵制日货的运动愈演愈烈,小至啤酒、化妆品,大到汽车,各种各样的日本产品都成了抵制的目标。

受抵制日货影响,日本企业在韩国的业绩均明显下滑。据韩国媒体“Business Korea” 7月30日报道,无印良品在韩销量下跌33.4%,DHC在韩销量锐减55.3%。《韩国先驱报》则称,优衣库在韩国的销量猛减40%,其还宣布将关闭在首尔市中心的一家门店。

据韩联社8月14日的报道,韩国关税厅资料显示,7月份主要产品自日本进口普遍下降,其中汽车进口额同比减少34.1%,啤酒进口减少33.4%。

抵制日货的浪潮还蔓延至了文化领域。据韩联社8月5日报道,尽管日本动画电影《哆啦A梦:大雄的月球探险记》的韩语配音工作已完成,原计划于8月14日在韩国上映,但其上映日期最终被无限期推迟。

此外,韩国公民在日本的旅游消费也有缩水,日韩两国许多航线也开始陆续停飞。据路透社7月23日消息,已有近27000人于青瓦台网站上一份抵制日货并终止对日旅行访问的请愿书上签字。根据韩国法律,如果有20万人于一个月内在一份请愿书上签字,那么韩国政府必须做出回应。

与此同时,韩国民众还在日本驻韩国大使馆前举行集会,抗议日本对韩国的贸易限制措施,更有激进抗议活动出现。

韩联社14日发表评论称,“源于历史问题的两国外交矛盾又因日本单方面对韩国采取经济报复措施而演变为韩日贸易战。被认为是韩日关系‘最后防线’的两国民间交流与人员往来也受到直接冲击,就连在激变的东北亚安全形势下持续至今的韩日、韩美日对朝事务合作也面临危机。”

詹德斌认为,韩国官方多次展现出一定要战胜日本的姿态,民间也予以积极配合。“目前受损最重的就是日本的优衣库和啤酒,但总的来看,影响不会太大。”

吉林大学教授郭锐认为,韩国国内的示威和抵制活动就是按照民族主义的链条去推动的。“贸易摩擦很可能有长期化的势头,而且可能会破坏域内国家对自由贸易体制的信心。”他展望未来局势走向时说道。

“互信的恢复不是一朝一日可以完成的,可能需要韩日下一届政府去重建。”詹德斌同样对于前景并不乐观。

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